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Der Ministerrat beriet über Fragen, die für die Stabilisierung der kubanischen Wirtschaft von entscheidender Bedeutung sind

Auf der jüngsten Sitzung des Ministerrats unter dem Vorsitz des Präsidenten der Republik, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, und unter der Leitung des Premierministers, Manuel Marrero Cruz, wurde über mehrere wirtschaftliche Themen beraten, die sich direkt auf die Stabilität der Makroökonomie des Landes auswirken.

Viele der analysierten Probleme stehen im Zusammenhang mit Bürokratie und ineffizienter Kontrolle. Foto: Estudios Revolución

Inmitten eines komplexen Szenarios, in dem die Erreichung der makroökonomischen Stabilität in Kuba unabdingbar ist, stand auf der jüngsten Sitzung des Ministerrats die Bewertung mehrerer Themen auf der Tagesordnung, die sich direkt auf die Erreichung dieses Ziels auswirken.


Der Erste Sekretär des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei und Präsident der Republik, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, bezeichnete diese als "sehr wichtig", wobei er berücksichtigte, dass sie sich nicht nur in der Makroökonomie, sondern auch in unserer Gesellschaft niederschlagen würden.




In diesem Zusammenhang wies er unter anderem darauf hin, wie sich die komplexen wirtschaftlichen Verhältnisse, die das Land durchlebt, beispielsweise in den Verzögerungen niederschlagen, die in den letzten Monaten bei der Lieferung der standardisierten Produkte für den Familienkorb aufgetreten sind, in der Instabilität des nationalen Elektrizitätssystems, in den unzureichenden Beziehungen, die zuweilen zwischen dem staatlichen und dem nichtstaatlichen Sektor bestehen, sowie in den übermäßigen Preissteigerungen, die nicht immer nur das Ergebnis von Angebot und Nachfrage sind, sondern oft ein rein spekulativ sind.

Bei dem Treffen, das von Premierminister Manuel Marrero Cruz geleitet wurde, betonte der Staatschef die Notwendigkeit, Antworten auf diese und andere Probleme zu suchen, von denen viele direkt mit der Bürokratie und der ineffizienten Kontrolle in unserem institutionellen System zusammenhängen, die die kreative Arbeit einschränken und unerwünschte Verzerrungen in unserer Gesellschaft verursachen.

Er wies auch darauf hin, wie wichtig es ist, sich überall der Tiefe und des Umfangs der negativen Tendenzen bewusst zu werden, und vor allem, wie die von der Regierung vorgeschlagenen Maßnahmen umgesetzt werden müssten, um diese zu bekämpfen.

Er erinnerte daran, dass dies zusätzlich zu den von der Partei festgelegten Arbeitsprioritäten der Stärkung der Einheit, der Vervollkommnung der ideologischen Arbeit und der Sicherstellung der Umsetzung der von der Regierung vorgeschlagenen wirtschaftlichen Maßnahmen zur Beseitigung der Verzerrungen und negativen Tendenzen geschieht.

Diese Prioritäten seien miteinander verbunden und verfolgten dieselben Ziele, um die makroökonomische Stabilisierung zu erreichen, die wir brauchen und die im Moment das Wichtigste ist.

Außerdem, so sagte er, müssen wir mittel- und langfristig alles Geplante umsetzen, um Nachhaltigkeit zu erreichen und zumindest die internen Ursachen zu beseitigen, die wir selbst verschulden, nicht die, die stark durch die Blockade verursacht sind.

Präsident Díaz-Canel wies auf die Priorität hin, die den Arbeiten zum Abbau des Haushaltsdefizits eingeräumt werden muss, und betonte deren Bedeutung.

Díaz-Canel betonte, wie wichtig es sei, "mehr Kontrolle über die Ausgaben zu haben" und sogar eine Reihe von Ausgaben zu streichen, die heute nicht durchführbar seien.

In diesem Zusammenhang wies er auch auf "die übermäßigen Zahlungen des staatlichen Sektors an den nichtstaatlichen oder privaten Sektor" hin und forderte eine stärkere Beteiligung staatlicher Unternehmen bei der Vergabe von Dienstleistungen, sofern diese in der Lage seien, dies effizient zu tun.

Im weiteren Verlauf verwies er auf die Schritte, die unternommen wurden, um den Prozess der Bankarisierung zu stärken, sowie auf die Rolle, die auf Provinzebene eingenommen werden müsse, um der Steuerhinterziehung entgegenzuwirken, "damit uns kein Pfennig des Staatshaushalts entgeht".

Angesichts der Notwendigkeit, weiterhin nach Antworten auf die vielerorts bestehenden Unzufriedenheiten zu suchen, verwies der Präsident auf die "sehr guten Erfahrungen von Arbeitskollektiven, die zusammen mit ihrer Leitung die Dinge anders machen und voranbringen, und was wir tun müssen, ich wiederhole es noch einmal, ist, diese guten Erfahrungen in Regeln zu verwandeln".

Diese tausenden von Beispielen im ganzen Land, sagte er, "sind diejenigen, denen man folgen sollte, die man fördern sollte; das sind die Beispiele, die man vervielfältigen sollte, und jeder hat sie in seinem Bereich. Jeder von uns sollte sie also ermutigen, sich zu vermehren, in der Überzeugung, dass wir alle hier sind, um die Revolution und den Sozialismus zu retten".

Besonders, was den Stand der Umsetzung der Maßnahmen angeht, die in den Projektionen der Regierung zur Korrektur von Verzerrungen und zur Ankurbelung der Wirtschaft im Jahr 2024 beschlossen wurden und der monatlich vom Ministerrat ausgewertet wird, wobei eine neue Reihe von Maßnahmen vorgestellt wurde, die man gewissenhaft, engagiert und mit viel Kontrolle umsetzen müsse.

Diese Maßnahmen, so erläuterte Mildrey Granadillo de la Torre, Erste Vizeministerin für Wirtschaft und Planung, zielten im Wesentlichen darauf ab, die makroökonomischen Ungleichgewichte zu korrigieren, die Devisenzuflüsse in das Land über verschiedene Kanäle und Konzepte zu erhöhen, die nationale Produktion zu fördern, wobei der Schwerpunkt auf der Nahrungsmittelproduktion liegt, und das Funktionieren der nichtstaatlichen Unternehmessformen zu organisieren.

Zu den wichtigsten Maßnahmen gehörten die Anpassung des Plans und des Haushaltsplans 2024 an die Bedingungen der "Kriegswirtschaft", die Reduzierung der Haushaltsposten mit dem Ziel, das Haushaltsdefizit 2024 ausgehend von dem, was nicht durchgeführt wurde, zu verringern, die Festlegung von Anforderungen bei den haushaltsgestützten Aktivitäten und die Zentralisierung der Genehmigungsbefugnis. Die monatliche Zuteilung von Finanzmitteln soll entsprechend den tatsächlichen Einnahmen des Monats erfolgen, die steuerlichen Auswirkungen von Einfuhren nicht-staatlicher Unternehmensforme müssen berechnet und Zollvergünstigungen, einschließlich Befreiungen, für die Einfuhr von Rohstoffen und Produktionsmitteln sowie Fertigstellung des Steuersystems für den elektronischen Handel müssen gewährt werden.

Unter anderem wird eine einheitliche, integrative und Preispolitik mit gleichen Bedingungen für alle Wirtschaftssubjekte, einschließlich des staatlichen und nicht-staatlichen Sektors, eingeführt; es werden Vorschriften zur Begrenzung des Gewinns beim Kauf von Produkten und Zahlungen für Dienstleistungen und Vorleistungen des staatlichen Sektors an den nicht-staatlichen Sektor eingeführt. Der Prozess der Erstellung des Wirtschaftsplans und des Staatshaushalts für 2025 wird auf der Grundlage der Genehmigung des Globalen Modells und der Regierungsrichtlinien, die für diesen Prozess entworfen wurden, beginnen, und es werden Fortschritte bei der Umsetzung eines Aktionsplans zur Lösung bestehender Probleme im Prozess der Bankarisierung gemacht.

Diese und andere genehmigte Entscheidungen, so Mildrey Granadillo, haben "einen integralen Charakter und basieren auf der bestehenden komplexen Situation in der Wirtschaft".

Die Maßnahmen konzentrierten sich darauf, "die makroökonomische Stabilisierung des Landes voranzutreiben, ein komplexer Prozess, der eine Koordinierung und Abstimmung zwischen den globalen Wirtschaftsgremien erfordert", sagte sie.

"In diesem Sinne sind die Perfektionierung der Planungsmechanismen, die Beziehungen zwischen den Wirtschaftsakteuren, die Anziehung von Finanzmitteln, die Beseitigung der Steuerhinterziehung und die Steigerung der Produktion notwendige Maßnahmen in diesem Prozess".

Premierminister Manuel Marrero Cruz bezeichnete dies als einen wichtigen Schritt, der Maßnahmen beinhaltet, die mit einer höheren Stufe der Umsetzung von Projektionen zu makroökonomischen Fragen verbunden sind und Auswirkungen auf sensible Themen für die Bevölkerung haben.

Er sagte auch, dass derzeit ein Bericht verfasst werde, der die wichtigsten Ergebnisse der seit Dezember letzten Jahres durchgeführten Maßnahmen sowie die Unzufriedenheit mit einigen Aspekten enthält.

Dieses Dokument wird von verschiedenen Partei- und Regierungsgremien ausgewertet und schließlich den Abgeordneten der Nationalversammlung der Volksmacht in der nächsten Sitzung vorgelegt werden.

WIRTSCHAFTSPLAN UND PLAN DES STAATS HAUSHALTS

Eine weitere Frage von entscheidender Bedeutung für das notwendige makroökonomische Gleichgewicht des Landes steht in engem Zusammenhang mit der Ausarbeitung des Wirtschaftsplans und des Staatshaushalts für 2025, für deren Vorbereitung der Ministerrat das Globalmodell und die Regierungsrichtlinien genehmigt hat, die im Gegensatz zu den Vorjahren unter anderem von einer Schätzung für das Jahr 2024 ausgehen und nicht von dem genehmigten Plan und Staatshaushalt.

In Anbetracht der Tatsache, dass die von der Wirtschaft nachgefragten Ressourcen die erwirtschafteten übersteigen, wurden als allgemeine Ziele die Steigerung der nationalen Produktion, die Umsetzung von Strategien und Steuerung des Anstiegs der Exporteinnahmen, die Ankurbelung des Zustroms ausländischer Direktinvestitionen in die Wirtschaft, die Erhöhung der Anziehungskraft von Überweisungen und die Ermittlung anderer notwendiger Finanzierungsquellen, die weitestgehende Eindämmung aller laufenden Ausgaben, die Verschiebung oder Aufhebung von Investitionen, die zum jetzigen Zeitpunkt nicht unbedingt erforderlich sind, die Erhöhung der Steuereinnahmen, die weitestgehende Einschränkung der laufenden und investiven Ausgaben im Haushaltssektor sowie die Verringerung der Mittelübertragungen an den Unternehmenssektor formuliert.

Ulises Guilarte de Nacimiento, Generalsekretär des Dachverbandes der Kubanischen Gewerkschaften, wies in diesem Zusammenhang darauf hin, wie wichtig es ist, den Arbeiterkollektiven eine möglichst umfassende Beteiligung an der Gestaltung der Wirtschaftspläne und der Haushalte zu ermöglichen. Dies werde es ermöglichen, so Nacimiento, "die Autonomie immer näher an den Ort zu bringen, an dem das wirtschaftliche Geschehen stattfindet".

Der Premierminister betonte, dass inmitten des kriegswirtschaftlichen Szenarios, in dem sich das Land befindet, "dies der Zeitpunkt ist, an dem wir am meisten planen müssen, und dies ist der Zeitpunkt, an dem wir am meisten Kontrolle ausüben müssen".

Marrero Cruz unterstrich unter anderem die Objektivität, mit der der Plan für die Wirtschaft und den Staatshaushalt erstellt werden sollte: "Objektivität bedeutet nicht, für das Unmögliche zu planen, aber es bedeutet auch nicht, nicht für all die Dinge zu planen, die wir trotz der Schwierigkeiten und des komplexen Szenarios, das wir durchlaufen, erreichen können".

Deshalb bestand er darauf, die kollektive Arbeit zu entwickeln und "die Verzerrungen genau zu identifizieren, um sie zu beseitigen und Antworten darauf zu finden". All dies setze voraus, dass man über aktualisierte lokale Entwicklungsstrategien verfüge und in der Lage sei, "das kollektive Intelligenzpotenzial unserer Arbeitnehmer zu nutzen und gemeinsam darüber nachzudenken, was wir noch tun können und nach welchen Lösungen wir suchen werden".

Der Minister für Wirtschaft und Planung, Joaquín Alonso Vázquez, berichtete anschließend über die Wirtschaftsleistung Ende 2023, die im Vergleich zum Vorjahr rückläufig ist, und über die Schätzung für das erste Halbjahr 2024.

Der erste dieser Punkte wird in der nächsten ordentlichen Sitzungsperiode der Nationalversammlung der Volksmacht vorgelegt und von den Abgeordneten debattiert werden. In Bezug auf die zweite Frage erklärte Alonso Vázquez, dass die Situation weiterhin komplex sei, und betonte die Notwendigkeit, die Ursachen der wirtschaftlichen Entwicklung zu bewerten, um zu entscheiden, was in der zweiten Jahreshälfte zu tun sei.

In Bezug auf die Wirtschaftsleistung in den ersten sechs Monaten des Jahres führte der Minister für Wirtschaft und Planung aus, dass während des Halbjahres die Exporte in Bereichen wie maschinell bearbeiteter Tabak, Kohle, Hummer und andere Fischereierzeugnisse sowie Biopharmazeutika erfüllt wurden. Dagegen blieben die Ausfuhren von Nickel, Honig, Zigarren hinter den für den Halbjahreszeitraum prognostizierten Zahlen zurück.

Bei den Dienstleistungsexporten sei ein Rückgang bei den Telekommunikationsdienstleistungen zu verzeichnen gewesen, während die medizinischen und touristischen Dienstleistungen zugenommen hätten. Bis zum Ende des ersten Halbjahres werden schätzungsweise 1.321.900 Besucher ins Land kommen, sagte er.

Im Anschluss an die Präsentation des Berichts, der die Nichteinhaltung, die sich aufgrund der wirtschaftlichen Schwierigkeiten in mehreren Indikatoren des Plans 2024 manifestiert, und deren Auswirkungen auf verschiedene Bereiche der Wirtschaft bewertet, vertrat Alonso Vázquez Joaquín die Ansicht, dass "es wichtiger ist, die Ursachen zu bewerten, als sich mit den Ereignissen der ersten sechs Monate des Jahres zu beschäftigen, um sich auf das zu konzentrieren, was wir in der zweiten Jahreshälfte tun müssen".

Ebenfalls im Laufe des Tages hörten die Mitglieder des Ministerrats den Bericht über die Ausführung des Staatshaushalts Ende April 2024 und genehmigten die vorgeschlagenen Maßnahmen, die umgesetzt werden sollen, um das durch ein hohes Haushaltsdefizit gekennzeichnete Verhalten zu ändern.

Außerdem stellte der Minister für Finanzen und Preise, Vladimir Regueiro Ale, den Bericht über die Abwicklung des Staatshaushalts 2023 vor, zusammen mit einem Aktionsplan zur Behebung der in diesem Prozess festgestellten Mängel.

Am Ende der Debatte einigte sich das höchste Regierungsgremium darauf, diesen Bericht zum Haushalt der Nationalversammlung der Volksmacht auf ihrer Juli-Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Im Anschluss an diesen Punkt berichtete die oberste Rechnungsprüferin der Republik, Gladys Bejerano Portela, über die Kontrollmaßnahmen, die bei der Vorbereitung des Staatshaushalts 2024 und der Liquidation des Staatshaushalts 2023 durchgeführt wurden.

Yaima Puig Meneses
Granma, 01.07.2024