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Bankarisierung in Kuba: Lösung oder Problem?

Nachdem in knapp zwei Monaten das erste Jahr der Einführung des Prozesses der Bankarisierung in Kuba vorüber ist, geht es im Podcast von Präsident Díaz-Canel über die wichtigsten Probleme und Perspektiven.


Das Bankarisierung fördert das Sparen und ist ein wichtiger Mechanismus, um die Entwicklung der Wirtschaft zu unterstützen und die Verwendung von Bargeld zu reduzieren.
Foto: Ricardo López Hevia

"Mit der Transparenz, die wir mit der Bankarisierung erreichen können, werden wir auf lokaler Ebene eine der Steuereinnahmequellen für die Haushalte verteidigen, mit der das Wachstum und die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der einzelnen Provinzen gefördert wird".

Dies erklärte der Erste Sekretär des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Kubas und Präsident der Republik, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, in der achten Folge seines Podcasts "Aus der Präsidentschaft", in der er auf die Besonderheiten einging, die den Prozess der Bankarisierung im Lande auszeichnen, ein Thema, das nicht ohne Einschränkungen ist und zahlreiche Möglichkeiten bietet, die es noch zu nutzen gilt.

"Die Bevölkerung sagt uns, was getan werden muss, sie sagt uns, wo es Unzufriedenheit gibt, und sie erkennt an, dass wir nicht genug getan haben", sagte der Staatschef zu Beginn der Sendung, an der auch Juana Lilia Delgado Portal und Alberto Quiñones Betancourt, Präsidentin und Vizepräsident der kubanischen Zentralbank (BCC), teilnahmen.

Der Präsident bezeichnete die Bankarisierung als einen der wichtigsten Prozesse der digitalen Transformation der kubanischen Gesellschaft. Sie trage dazu bei, eine ganze Reihe von Elementen des makroökonomischen Stabilisierungsprogramms des Landes neu zu gestalten und stehe unter anderem im Zusammenhang mit der Kontrolle des Bargeldumlaufs sowie des Verhältnisses zwischen der Geldmasse in Landeswährung und in Fremdwährung.

Knapp zwei Monate vor dem ersten Jahrestag der Einführung dieses Mechanismus auf der Insel kann man zwar von Fortschritten bei seiner Umsetzung sprechen, aber die ergriffenen Maßnahmen und die damit verbundene Kontrolle sind weiterhin unzureichend.

Auch wenn der größte Impuls für den Prozess mit der kritischen Situation der Bargeldverfügbarkeit zusammenfiel, die damals in den Banken herrschte, räumte der kubanische Staatschef ein, dass es von heute aus gesehen und auf der Grundlage der durchgeführten Analysen möglich ist, zu sagen, "dass die Situation noch schlimmer gewesen wäre, wenn die Bankarasierung nicht eingeleitet worden wäre".

WARUM BANKARISIERUNG?

Weist die Bankarisierung keine positive Bilanz auf? Dient sie nur dazu, Geld zu kassieren? Warum die ganze Bankarisierung, wenn es schon ein Problem ist, Geld aus den Automaten zu ziehen? Dies waren einige der Fragen, die Díaz-Canel aus den Meinungen der Bürgerinnen und Bürger aufgriff.

Bei der Erörterung der Dringlichkeit und der Notwendigkeit, die Umsetzung des Prozesses zu perfektionieren, betonte die Präsidentin der BCC Delgado Portal dessen Bedeutung für eine effizientere Geldverwaltung, da "er dazu beiträgt, eine Kredithistorie bei Personen zu erstellen, die Bankprodukte in Anspruch nehmen und an einem Kredit interessiert sind".

Gleichzeitig fördere es das Sparen und sei ein wichtiger Mechanismus, um die Entwicklung der Wirtschaft zu unterstützen und die Verwendung von Bargeld zu reduzieren.

DIE BANKARISIERUNG ALS SYSTEM

In Bezug auf einige der Probleme, die in diesem Zeitraum aufgetreten sind - einige im Zusammenhang mit der Umsetzung selbst, andere aufgrund von Verzerrungen oder Abweichungen von den Vorschlägen - räumte der Vizepräsident der kubanischen Zentralbank, Alberto Quiñones Betancourt, ein, dass "die praktische Anwendung einiger Maßnahmen gezeigt hat, dass nicht alle Voraussetzungen für ihre Umsetzung geschaffen worden waren".

Dies sei ein Prozess, für den "nicht nur guter Wille, sondern auch Investitionen erforderlich sind".

Was die von der Bevölkerung geäußerten Kriterien angeht, wies er außerdem auf die Unterschiede zwischen Überweisungen und Online-Zahlungen hin und darauf, dass letztere von bestimmten Unternehmen zum Nachteil der Bevölkerung missachtet worden seien. "Kein Unternehmen kann das Recht für sich in Anspruch nehmen, Zahlungen nicht auf dem vom Kunden gewählten Weg zu akzeptieren, und zwar unter Berücksichtigung aller festgelegten Kriterien", sagte er.

Der Prozess der Bankarisierung, so Quiñones, begann unter der Prämisse, "besser als das zu sein, was wir hatten, aber das wurde nicht erreicht, mit anderen Worten, heute herrscht immer noch Unzufriedenheit darüber, dass die Leute weiterhin Bargeld für Zahlungen benötigen".

Derzeit, so Quiñones, gebe es zwar Fortschritte im digitalen Zahlungsverkehr, aber nicht in dem Maße, wie dies das Land brauche: "Heute wird immer noch Bargeld verwendet. Monat für Monat bleibt mehr Bargeld außerhalb des Verkehrs: Es ist nicht so, dass das Bargeld nicht benutzt werden soll, aber es muss zirkulieren".

An dieser Stelle meldete sich der Präsident der Republik zu Wort und wies darauf hin, dass die Bankarisierung als System funktionieren sollte: "Es macht keinen Sinn, dass ich, wenn ich mein Gehalt auf einer Magnetkarte gespeichert habe, zu einem Geldautomaten gehen muss, um Bargeld abzuheben, um Waren und Dienstleistungen zu bezahlen, wenn es doch sinnvoll ist, dass ich mit dieser Karte elektronische Zahlungen vornehmen kann".

Manchmal, so fügte Díaz-Canel hinzu, sei das Konzept der Bankarisierung auf die Nutzung von Geldautomaten beschränkt worden, doch das Gegenteil sei der Fall: "Wenn wir im Prozess der Bankarisierung vorankommen, werden wir weniger Bargeld benötigen und daher weniger Geldautomaten nutzen".

Aus diesem Grund, so Quiñones, hat das Land die Bankarisierung der Geschäfte gefordert: "Es geht nicht nur darum, dass man ein Konto hat, nicht nur darum, dass man Zugang hat, sondern dass man die Möglichkeit hat, dieses Konto auch zu nutzen".

In diesem Sinne bestätigte er, dass an einigen Orten die schrittweise Umsetzung der Maßnahmen nicht erreicht wurde und bestimmte Prozesse beschleunigt worden seien. Das erfordere aber nicht nur guten Willen, sondern dafür brauche man auch eine entsprechende Schulung und Ausbildung in Finanzen, etwas das, nicht immer eingehalten wurde.

GIBT ES KEIN GELD IN DER KUBANISCHEN WIRTSCHAFT?

In ihrer Antwort auf eine der Fragen des Staatschefs erklärte die Präsidentin der kubanischen Zentralbank, Juana Lilia Delgado, dass es nicht darum gehe, dass es kein Geld in der Wirtschaft des Landes gebe, sondern dass "mehr Geld als je zuvor" im Umlauf sei, aber der Fluss sich umgekehrt habe.

Mit anderen Worten: Es fließt mehr Geld aus dem Bankensystem ab als zurück, und es ist in wenigen Händen konzentriert. Dadurch ändert sich der gesamte Kreislauf der Geldbewegung, und "es ist daher schwierig, die Nachfrage zu befriedigen".

Diese Anhäufung von Geld an einigen wenigen Orten ist den Untersuchungen zufolge auf ausstehende Zahlungen an die Steuerbehörden durch einige Wirtschaftsakteure zurückzuführen.

Neben anderen Themen, die während des Podcasts zur Sprache kamen, wurde die Bedeutung von zwei Zahlungsgateways hervorgehoben: Transfermóvil und EnZona, die dem Land die Souveränität verleihen, um den Prozess der Bankarisierung durchzuführen.

Gleichzeitig wurde auf die Steuerhinterziehung verwiesen und darauf, wie die Bankarisierung zu ihrer Eindämmung beitragen kann, auf die Zurückhaltung staatlicher und privater Wirtschaftsakteure bei diesem Prozess sowie auf die Beschwerden von Arbeitern im ländlichen Raum und im Bildungssektor.

In diesem Zusammenhang versicherte die Bankpräsidentin, dass "alle möglichen Maßnahmen und Varianten ergriffen werden, um die Auswirkungen, insbesondere auf den Sektor der Lohnempfänger und die Rentner der Sozialversicherung, zu minimieren".

Der Staatschef sagte, dass es in diesem Prozess zwar ein breites Spektrum an Maßnahmen und Bereichen gebe, dass man aber denjenigen den Vorrang geben müsse, die die größten Auswirkungen haben werden. Wenn beispielsweise 70 % des kubanischen Einkommens für den Kauf von Lebensmitteln ausgegeben werden, müssen wir als Erstes dafür sorgen, dass die auf den Agrarmärkten Finanzdienstleistungen angeboten werden.

Schließlich betonte er die strategische Bedeutung der Durchführung des Prozesses, für den ein Aktionsplan entworfen wurde, der "strenge Kontrollmaßnahmen vorsieht, um die bestehenden Verzerrungen in kürzester Zeit zu korrigieren".

Zu den wichtigsten Maßnahmen des makroökonomischen Stabilisierungsprogramms gehören, wie er bekräftigte, die Beiträge, die dieser Prozess leisten kann.

Die Bankarisierung, so betonte er, ist nicht die Ursache für diese Probleme. Die Ursache liegt darin, dass sie nicht angemessen kontrolliert wird. Die Lösung dieser Probleme liegt in der Bankarisierung, schloss der Präsident.



Granma, 21.06.2024