Wir haben einen großartigen Arbeiterkongress durchgeführt, der Richtlinien für die Zukunft der kubanischen Arbeiterbewegung aufstellt
Rede von Präsident Raúl Castro Ruz auf der Abschlussveranstaltung des 20. Kongresses des Kubanischen Gewerkschaftsdachverbandes am 22. Februar 2014, "Jahr 56 der Revolution"
Foto: Cubadebate |
(Stenografische Version des Staatsrats)
Kameradinnen und Kameraden:
Ich habe die Aufgabe, die Schlussfolgerungen dieses wichtigen Kongresses des Gewerkschaftsdachverbandes Kubas zu ziehen, der gewiss nicht auf diese drei Arbeitstage der Delegierten in der Hauptstadt begrenzt ist, sondern ein Prozess ist, der vor mehr als 15 Monaten mit der Gewerkschaftsdebatte im ganzen Land begann und die umfassende und demokratische Diskussion des Entwurfs des Arbeitsgesetzes einschloss, das im Dezember letzten Jahres von der Nationalversammlung verabschiedet wurde.
Ebenso führte der Arbeiterkongress in den Arbeitskollektiven und in den Instanzen der Gemeinden und Provinzen eine gründliche Analyse der Hauptdokumente in fast 66.000 Mitgliederversammlungen durch, unter Teilnahme von mehr als 2,85 Millionen Arbeitern und Angestellten, die auf die Verbesserung der Arbeit der Gewerkschaftsorganisationen gerichtet war.
Im Rahmen der Vorbereitung des Kongresses begingen wir am vergangenen 28. Januar den 75. Jahrestag der Gründung des CTC, der als die erste vereinte Organisation der kubanischen Arbeiter unter den schwierigen Bedingungen der bürgerlichen und neokolonialen Republik geboren wurde und über Jahre hinweg die Unterdrückung und Ermordung von mehreren seiner revolutionärsten Führer konfrontieren musste, meist Kommunisten, unter ihnen des gestählten Gewerkschaftsführers der Zuckerindustrie und Kommunisten Jesús Menéndez, der zusammen mit dem unvergesslichen Lázaro Peņa Gründer dieser Organisation war.
Die gegenwärtigen und zukünftigen Generationen von Gewerkschaftsführern müssen aus dem wertvollen Erbe schöpfen, das im Leben und Werk des Kapitäns der Arbeiterklasse enthalten ist. Er verdiente sich diesen Beinamen unter den kubanischen Arbeitern, weil er Schmied und glühender Verfechter der Einheit der revolutionären Kräfte vor und nach dem Sieg der Revolution war, die Linie von Fidel zu seiner eigenen machte und sich der Organisation und hervorragenden Durchführung des historischen 13. Kongresses des CTC 1973 hingab.
Im Unterschied zu früheren Kongressen, die auf die Analyse und Diskussion spezifischer Themen gerichtet waren und punktuelle Änderungsvorschläge für die bestehenden Arbeitsrechtsvorschriften hervorbrachten, hatte dieser 20. Kongress den Vorteil, über die Leitlinien der Wirtschafts- und Sozialpolitik der Partei und der Revolution zu verfügen, die vom 6. Parteitag angenommen worden waren, sowie über die in seiner ersten Nationalkonferenz vereinbarten Arbeitsziele.
Die Vorbereitungsphase des Kongresses bestätigte die mehrheitliche Unterstützung der Arbeiterklasse zum abgestimmten Kurs für die Aktualisierung unseres Wirtschaftsmodells, während deutlich die Unzufriedenheit mit der Langsamkeit geäußert wurde, mit der in der Basis bestimmte Entscheidungen anwendet werden, die von der Regierung angenommen wurden, manchmal, ohne dass entsprechende Voraussetzungen geschaffen worden wären und Information und Argumentation gegeben oder eine ordnungsgemäße Kontrolle über ihre Umsetzung ausgeübt worden wäre.
Auch wenn es ein sehr empfindliches und kompliziertes Thema ist, was das bestehende Lohnsystem in der Staatswirtschaft anbetrifft, kann ich nicht umhin, es anzusprechen, obwohl ich mich bereits bei anderen Gelegenheiten darauf bezogen habe. Ich stimme mit Euch vollkommen dann überein, dass das aktuelle Lohnsystem nicht dem sozialistischen Verteilungsprinzip "Jeder nach seinen Fähigkeiten, jedem nach seiner Leistung" entspricht, oder was dasselbe ist, nicht garantiert, dass der Arbeiter entsprechend seines Beitrags für die Gesellschaft entlohnt wird.
Es ist auch wahr, dass das Gehalt nicht alle Bedürfnisse der Beschäftigten und ihrer Familien abdeckt, was Mangel an Motivation und Gleichgültigkeit gegenüber der Arbeit hervorruft, sich negativ auf die Disziplin auswirkt und die Abwanderung von Fachkräften in besser bezahlte Tätigkeiten fördert, unabhängig vom benötigten professionellen Niveau. Es behindert auch die Förderung der Fähigsten und Selbstlosesten in Führungspositionen, als Folge des schädlichen Phänomens der "umgekehrten Pyramide", die dann zum Ausdruck kommt, dass im Allgemeinen bei höherer Verantwortung das persönliche Einkommen geringer ist.
Gleichzeitig hatte es an einem gesamtheitlichen Ansatz in der Umsetzung der Lohnpolitik und Incentive-Maßnahmen gefehlt, was im Laufe der Jahre zur punktuellen Genehmigung verschiedener Systeme zusätzlicher Entlohnung in Sektoren und Tätigkeiten geführt hat, die nicht in jedem Fall mit dem Ergebnis der Arbeit und der Erhöhung ihrer Produktivität verbunden sind.
Wir dürfen auch nicht die beinahe 1,7 Millionen Bürger vergessen, die Jahrzehnte der Arbeit gewidmet haben und heute das Recht auf ihren wohlverdienten Ruhestand genießen, deren Renten klein sind und nicht ausreichen, um die Kosten von Waren und Dienstleistungen abzudecken.
Beim Feststellen dieser harten Realität, an deren umfassender Lösung wir weiter hart arbeiten, dürfen wir in unserer Bevölkerung kurzfristig keine falschen Erwartungen verbreiten. Es wäre unverantwortlich und kontraproduktiv, eine allgemeine Erhöhung der Löhne im Staatssektor anzuordnen, da dies einzig zu einer Inflationsspirale der Preise führen würde, wenn sie nicht entsprechend durch eine ausreichende Erhöhung der Versorgung mit Gutem und Dienstleistungen gestützt wäre.
Dies zu tun könnte einfach erscheinen, es wird in vielen Teilen der Welt angewandt, auch im reichen Europa in einigen seiner Krisenländer; es ist die neoliberale Formel, die in mehreren Regionen der Welt angewandt wurde, um den Reichtum der Reichsten zu erhärten und zu vermehren und Millionen von Menschen auf dem Planeten zu Marginalität zu verurteilen.
Obwohl ich dies bereits bei anderen Anlässen zum Ausdruck gebracht habe, ist es nicht müßig, und erst recht nicht vor dem Arbeiterkongress, zu wiederholen, dass im revolutionären Kuba niemand hilflos zurückbleibt und es keinen Raum für so genannte Schocktherapien gegen das Volk gibt. Keine der Änderungen, die wir vornehmen, könnte jemals die sozialen Errungenschaften untergraben, die Ergebnis der Revolution sind.
Wenn der Durchschnittslohn schneller wächst als die Produktion von Gutem und Dienstleistungen, wären die Auswirkungen auf die Wirtschaft und das Volk tödlich. Es würde bedeuten, die Zukunft "aufzuessen", die Auslandsverschuldung unverhältnismäßig zu steigern und letztlich Instabilität in der Gesellschaft zu erzeugen aufgrund einer galoppierenden Inflation, die die Kaufkraft der Löhne und Renten zerstören würde. Seien wir uns des Grundprinzips bewusst, dass, um Reichtum zu verteilen, dieser zuerst geschaffen werden muss, und um dies zu tun, müssen wir kontinuierlich die Effizienz und Produktivität erhöhen.
In diesem Thema lasse ich die medizinischen Dienste beiseite, wo die Löhne doch demnächst erhöht werden, da das Grundeinkommen des Landes derzeit auf der Arbeit von Tausenden von Ärzten im Ausland beruht.
Im gleichen Maße, in dem wir uns diesem Ziel nahem, werden die Voraussetzungen für bessere Löhne und Renten entstehen.
Genau auf dieses Ziel richten sich die Entscheidungen, die bisher von der Regierung getroffen worden sind und viele andere, die untersucht werden, um stufenweise die verschiedenen Hindernisse abzuschaffen, die es noch im Wirtschaftssystems gibt, über die Sie umfangreiche Informationen erhalten haben.
Dies ist auch das Hauptziel des Prozesses der Eliminierung der Geld- und Wechseldualität, dessen Anfangsphase der Vorbereitung der Bedingungen im Gange ist und in dem vorgesehen ist ein flexibles Lohnsystem zu implementieren, das im Einklang mit dem oben genannten Prinzip der Verteilung im Sozialismus steht.
Inmitten dieser Umstände und in Übereinstimmung mit den Beschlüssen des 6. Parteitags wurde das Wachstum von Formen der nicht-staatlichen Verwaltung in unserer Wirtschaft gefördert, deren Beschäftigte deutlich höhere Einkommen als im staatlichen Sektor, ob in budgetgestützten oder eigenfinanzierten Betrieben, erhalten Diese Realität, die niemanden überrascht hat, darf uns nicht zur Stigmatisierung der selbstständig Beschäftigten und Genossenschaftler verleiten, von denen sich die meisten der Gewerkschaftsbewegung angeschlossen haben, die Bestimmungen einhalten und ihre steuerlichen Verpflichtungen erfüllen.
Wir sind uns aber dessen bewusst, dass dieser Faktor zusätzlichen Druck auf die Bestrebungen der staatlich Beschäftigten ausübt, ihr Einkommen so bald wie möglich erhöht zu sehen, die seit Jahren zurückgehalten worden sind.
Wir dürfen nie vergessen, dass das Wirtschaftssystem, das im sozialistischen, unabhängigen und souveränen Kuba den Vorrang haben wird, sich weiterhin auf das Eigentum des ganzen Volkes der grundlegenden Produktionsmittel stützen wird und das Staatsunternehmen die Hauptform der nationalen Wirtschaft ist und bleibt, von deren Ergebnissen der Aufbau unseres erfolgreichen und nachhaltigen Sozialismus abhängen wird.
Deshalb richtet sich der Prozess der Aktualisierung des Wirtschafts- und Sozialmodells auf die Schaffung der Voraussetzungen für die anhaltende und nachhaltige Einkommenserhöhung der staatlich Beschäftigten unter Wahrung der sozialen Errungenschaften der Revolution.
Unter diesen Umständen wächst die Rolle der kubanischen Gewerkschaftsbewegung und der wichtigen Missionen, die ihr zukommen: einerseits die Arbeiter im Interesse der Herausbildung von Arbeits-, patriotischen und moralischen Werten zu organisieren, integrieren und mobilisieren, und andererseits in einem Klima des gegenseitigen Anspruchs ihre Rechte vor der Verwaltung zu vertreten und zu verteidigen.
Um dies zu erreichen, muss die Gewerkschaftsarbeit die Formalismen und die alte Mentalität zurücklassen, die in den langen Jahren des Paternalismus, Egalitarismus, der übermäßigen Gratisleistungen und ungerechtfertigten Subventionen entstanden sind. Wir wissen, dass es wunderbare Kameraden gibt, die noch immer Sehnsucht nach vergangenen Zeiten haben, als wir in den harten Zeiten des Beginns der Sonderperiode gezwungen waren, Notlösungen anzuwenden. Es ist aber notwendig, alte Gewohnheiten und die mit ihnen verbundenen psychologischen Barrieren zu überwinden, um zu verstehen, dass wir niemals wieder zu jener Rolle der Gewerkschaft als Verteiler von verschiedenen Arten von Anreizen zurückkehren werden.
Der CTC und seine Gewerkschaften sollten sich auf das Wesentliche konzentrieren, darauf, ihre Tätigkeit im Interesse der erfolgreichen Umsetzung der Leitlinien durchzuführen und eine differenzierte und umfassende politisch-ideologische Arbeit zur Verteidigung der Einheit der Kubaner zu entwickeln. In Anbetracht dessen, dass seine Arbeit unter den Bedingungen eines wachsenden nicht-staatlichen Sektors in der Wirtschaft komplexer wird, sind die traditionell im Staatssektor benutzten Methoden und Stile nicht anwendbar, die übrigens ebenfalls verbessert werden sollten.
In diesem Sinne müssen wir die dringende Notwendigkeit berücksichtigen, im Interesse der Stärkung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung ausländische Investitionen zu fördern. Auf dieses Ziel schreiten wir mit der Schaffung der Sonderentwicklungszone Mariel und der Ausarbeitung eines Gesetzentwurfs über ausländische Investitionen voran, den wir im Monat März der Nationalversammlung vorlegen werden.
Die Gewerkschaftsarbeit in gemischten oder ausländischen Kapitalgesellschaften unterscheidet sich logischerweise, nicht in ihrem Wesen, sondern in der Art, in der wir sie bis heute ausgeübt haben, und darauf müssen wir uns von jetzt an vorbereiten.
Insbesondere ist es notwendig, die ständige Verbindung der Gewerkschaftskader mit den Basisorganisationen, ihre Teilnahme an den Mitgliederversammlungen sowie die Betreuung der jungen Menschen, die ihr Arbeitsleben beginnen, zu fördern Dafür muss die Vorbereitung und Kenntnis der spezifischen Situation eines jeden Ortes abgesichert werden, im Interesse der Beeinflussung der politisch-ideologischen und produktiven Arbeit mit den Arbeitern.
Ebenso unabdinglich ist auch die Absicherung der ständigen Weiterbildung und Schulung der Gewerkschaftskader bezüglich des Inhalts und Umfangs der Richtlinien und Maßnahmen, die im Rahmen der Umsetzung der Leitlinien angenommen werden, damit sie die erforderlichen Informationen haben, um Zweifel zu klären, deren Erfüllung zu überwachen, rechtzeitig von jeder Abweichung zu warnen und die Arbeitskollektive in ihrer praktischen Anwendung zu unterstützen.
Diese Arbeit wird noch wichtiger, wenn wir den hohen Erneuerungsgrad in den Gewerkschaftsvorständen an der Basis beachten, fast 44 %, während 35 % der Generalsekretäre der Sektionen und Gewerkschaftsbüros neu gewählt wurden und 17 % von ihnen junge Menschen unter 30 Jahren sind.
Seit dem letzten Kongress hat es auch eine umfangreiche Erneuerung in den wichtigsten Führungspositionen des CTC und der verschiedenen Gewerkschaften gegeben. Heute begleitet uns der ehemalige Generalsekretär, Genosse Salvador Valdés Mesa (Beifall), der aufgrund seiner hervorragenden Arbeit zum Vizepräsidenten des Staatsrates befördert wurde und der als Mitglied des Politbüros der Partei die Entwicklung dieses Events sehr genau verfolgt hat.
Ebenso harte ich es für gerechtfertigt, die in den letzten acht Monaten an der Spitze des Organisationskomitees geleistete Arbeit von Ulises Guilarte de Nacimiento anzuerkennen (Beifall), den Ihr heute als neuen Generalsekretär des CTC gewährt habt. Bevor ich zum Abschluss komme, muss ich mich auf Ereignisse beziehen, die in der brüderlichen Bolivarischen Republik Venezuela stattfinden. Energisch haben wir die von faschistischen Gruppen entfesselten gewalttätigen Zwischenfälle verurteilt, die zu Toten, Dutzenden Verletzten, Angriffen auf öffentliche Einrichtungen und Zerstörung geführt haben. Wir wissen aus eigener Erfahrung, wer dahinter steht und diese brutalen Aktionen finanziert und unterstützt, um die verfassungsmäßige venezolanischen Regierung zu stürzen.
Diese Ereignisse bestätigen, dass überall dort, wo es eine Regierung gibt, die nicht den Interessen der Machtkreise der Vereinigten Staaten und einiger ihrer europäischen Verbündeten entspricht, sie zum Ziel subversiver Kampagnen wird. Jetzt benutzen sie neue, subtile und getarnte Methoden der Zermürbung, ohne auf Gewalt zu verzichten, um den Frieden und die innere Ordnung zu brechen und die Regierungen daran zu hindern, sich auf den Kampf um die wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu konzentrieren, wenn sie es nicht schaffen, sie zu stürzen.
Nicht wenige Analogien sind in den Handbüchern der unkonventionellen Kriegsführung zu finden, die in verschiedenen Ländern in unserer lateinamerikanischen und karibischen Region angewandt worden sind, wie es heute in Venezuela der Fall ist und auf ähnliche Weise in anderen Kontinenten zutage getreten ist, zunächst in Libyen und gegenwärtig in Syrien und der Ukraine. Jeden, der dies bezweifelt, lade ich ein, das Ausbildungs-Rundschreiben 18-01 der US-amerikanischen Spezialtruppen durchzublättern, das im November 2010 unter dem Titel "Unkonventioneller Krieg" veröffentlicht wurde.
Gerade jetzt geschehen in der Ukraine alarmierende Ereignisse. Die Intervention der Westmächte muss aufhören, damit das ukrainische Volk auf legale Weise sein Recht auf Selbstbestimmung ausüben kann. Man darf nicht außer Acht lassen, dass diese Vorgänge sehr ernste Folgen für den internationalen Frieden und die Sicherheit haben können.
Wir haben heute hier unsere volle Unterstützung für die Bolivarische und Chavistische Revolution und für den Kameraden Nicolás Maduro (Beifall) ausgedrückt und bekräftigt, der diese komplizierte Krise mit Klugheit und Festigkeit handhabt.
Es ist unsere Überzeugung, dass das venezolanische Volk es verstehen wird, seine irreversiblen Errungenschaften, das Vermächtnis von Präsident Hugo Chávez und die Regierung zu verteidigen, die es frei und unabhängig gewählt hat, wie es unsere Erklärung vom 12. Februar zum Ausdruck bringt.
Kameradinnen und Kameraden:
Ich denke, dass wir einen trefflichen Arbeiterkongress durchgeführt haben, der Richtlinien für die Zukunft der kubanischen Arbeiterbewegung festlegt, da die diskutierten Fragen sehr eng mit der Rolle des CTC und seiner Gewerkschaften in den ideologischen, politischen und wirtschaftlichen Prozessen der Revolution in Verbindung steht. Daher beglückwünsche ich im Namen der Kommunistischen Partei und der Revolutionären Regierung unsere Arbeiterklasse und all jene, die direkt an diesem 20. Kongress teilgenommen haben (Beifall).
In diesem Sinne halte ich es für angebracht, an eine Paßage der Rede Fidels bei Beendigung des historischen 13. Kongresses vor mehr als 40 Jahren zu erinnern, als er sagte, ich zitiere: "Ein Gesichtspunkt wird nicht aufgezwungen, er wird mit den Arbeitern diskutiert: Es werden keine Maßnahmen per Dekret ergriffen, egal wie gerecht oder richtig sie sein können ... Die wichtigsten Entscheidungen, die das Leben unserer Menschen betreffen, müssen mit den Menschen und hauptsächlich mit den Arbeitern diskutiert werden." Ende des Zitats.
So wie Fidel es uns gelehrt hat, werden wir es auch weiterhin halten. Es lebe die kubanische Arbeiterklasse!
(Zurufe von "Viva!")
Vielen Dank (Beifall)
Raúl Castro auf dem Kongress des Gewerkschaftsdachverbandes CTC
22. Februar 2014